全国政协委员、农业部原副部长陈晓华8日下午在全国政协十三届一次会议记者会上表示，如何使亿万小农参与农业现代化并分享现代化成果，这是必须解决的课题。

　　他表示，中国小农户的大量存在是中国人多地少的国情和城镇化的进程所决定的，过去有、现在有，恐怕将来相当长时期还会有。中央一号文件也明确提出要促进小农户与现代农业的有机衔接。

　　他指出，这一衔接很重要的就是怎样把小农户引入现代农业的轨道，可以从两方面来着手。

　　一方面是要提高农民的组织化程度，大力发展多种形式的农民合作和联合，通过互帮互助、抱团取暖解决好一家一户干不了、干不好和干起来不合算的问题。这种联合形式多样，可以是生产某个环节的联合，也可以是全国性的联合;可以是劳动的合作，也可以是资金和技术的合作，完全应该由农民来选择。

　　另一方面要发挥新型经营主体的带动作用。目前很多新型经营主体通过为农户提供产前、产中、产后的服务，把他们带入市场，也可以通过发展订单农业的形式来保证他们的基本收益，发展连片种植，实现规模化。还可以通过股份合作，实行保底分红来实现利益连接，这种带动最关键的是要解决好利益连接的机制，要让农民能够从产业的发展中分享到增值收益。实际上可以考虑，今后农业的扶持政策要把这些新经营主体带动农户的成效作为重要的扶持依据之一。