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农产品价格“跌跌不休”谁受益谁受伤?

日期: 2017-04-27
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农产品价格“跌跌不休”谁受益谁受伤?

  农产品4月24日,农业部举行新闻发布会,通报一季度重点农产品市场运行情况。今年一季度,我国“农产品批发价格200指数”为107.47(以2015年为100),同比下降12.04个点。从“200指数”看,农产品市场运行呈现蔬菜、猪肉价格逐月下跌,禽肉价格较大幅度下降等特点。农产品价格下跌,你家“菜篮子”轻松了多少?

  一季度农产品价格全面走弱

  农业部预计蔬菜价格仍将回落】一季度农业市场价格延续了去年走弱的趋势。据农业部市场与经济信息司司长唐珂介绍,“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为108.42,同比低14.22个点;“水产品批发价格200指数”为108.90,同比低2.85个点。从“200指数”运行情况来看,一季度我国农产品市场运行呈现以下特点:一是蔬菜价格总体下降,但仍处于近年同期水平。二是肉类价格小幅回落,但仍处于近年同期高位。据农业部对580个蔬菜重点县监测预示,今后两到三个月蔬菜供应将持续增加,蔬菜价格预计将继续呈季节性回落态势。

  【东北地区累计收购玉米总量同比骤降】农业供给侧结构性改革玉米首当其冲。目前玉米、小麦和水稻三种农产品供给过剩,其中玉米库存最大,过剩情况最为突出。据国家粮食局数据,截至4月23日,东北地区累计收购玉米9953.3万吨,同比减少4831.6万吨;与2013、2014两年同期平均收购量相比,减少435万吨;中储粮、中粮、中航三家央企累计收购3056.2万吨,占总收购量的30.7%。在价格方面,农业部监测东北农户地头出售价格同比跌幅超过20%,今年1月下旬到2月下旬价格最低跌至每斤0.63元左右(14%水分),但3月份以来价格有所回升,截至4月21日,东北农户玉米出售价每斤0.68元,比3月初上涨了5.7%。

  农产品市场一头连着生产者,一头连着消费者,既事关生产者收入多寡,又事关消费者承受能力。从“蒜你狠”谢幕到“蒜你贱”登场,无论是“菜贱伤农”还是“菜贵伤民”,农产品价格“过山车”一样地波动,导致的结果究竟谁最“受伤”?

  【影响农业生产者收入】作为最大的民生话题,农产品价格一旦过度下跌,生产者收入势必受到影响,给农民增收难题、“三农”问题的破解带来难度。部分农产品价格暴涨暴跌,对农业生产的影响不可避免,农户只能根据上一个周期的市场行情来安排下一个周期的生产计划,陷“追涨杀跌”怪圈。

  【影响消费者生活成本】部分农产品价格过度上涨势必增加消费者不合理的食品支出负担,如果农产品和食品价格上涨幅度过大,恩格尔系数降不下来,居民生活质量不能改善。当然部分农产品价格过度下跌也有可能给消费者造成损失。由于价格低廉,部分消费者可能会大量购买囤积,农产品特别是鲜活农产品可储性差,超过保质期的农产品就会作为垃圾被处理掉。

  【影响社会稳定】民以食为天。农产品作为生活必需品,一直存在着刚性需求,价格暴跌暴涨对中低收入阶层的基本生活造成困难,有可能导致社会的不安乃至动荡。诸如2016年,粮食价格下跌,亩均收益下降,对农民家庭经营性收入产生了较为不利的影响,同时,粮食种植收益下降也会影响种粮积极性,给国家粮食安全带来隐患。

  从“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“葱击波”,到今年3月份禽蛋均价已跌至近8年低点,农产品价格可谓波动不断。

  【农产品市场运行的基本特征】经济学用所谓的“蛛网理论”来解释农产品价格波动的客观必然性。考虑到当前农产品价格会影响到农业生产决策,但是由于生物的生长周期,当前的农产品价格只能影响下一个收获周期的农产品供给。这样,农产品价格对供给调节具有明显的滞后性,从而带来农产品价格的周期性波动。

  【跟风式生产导致供需失衡】当前小规模生产仍是我国农业生产经营方式的主体,农产品一家一户的小生产难以适应千变万化的全国性大市场,分散经营的农户无法及时、准确、充分地掌握市场供求信息。信息不对称,农民盲目扩大种植面积导致供需失衡就是原因之一。

  农产品价格周期性反复如何求解?

  虽然在市场经济环境下,农产品价格有涨有跌属正常现象,但价格过大幅度波动,则会影响产业的正常秩序,影响生产安排。农产品价格周期性反复,如何才能让农场品价格走出暴涨暴跌的怪圈呢?

  【推动农产品价格市场化改革】首先,政府的调控监管应当统筹兼顾,推动三农供给侧改革,加大对物价特别是农产品物价宏观调控的力度,再加上市场这只无形之手的作用,对农产品应建立好合理的动态库存,并采用市场化手段进行调控,对于中间环节的“炒作”监管也需尽快完善,以防出现价格大起大落现象。

  【实现信息共享】《西安晚报》报道认为,必须建立完善的农产品市场信息发布平台,充分发挥政府部门、中介组织、龙头企业等多方面的作用,探索加强农产品市场监测信息发布工作,为农民提供准确的市场供求信息,引导其根据市场需要来安排生产,按照供需关系的变化适时作出调整。

  【加强农业生产的组织化程度】《人民日报》文章则认为,防止农产品暴涨暴跌,最根本的还是从生产角度稳定市场。应加大农民的组织化程度,提高农业抗风险能力和科技水平。鼓励农民“抱团”建立专业合作社,发挥规模生产的优势,增强议价能力和市场风险承受能力。

 

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